用戶名稱


    
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    華僑城光明集團

  





   用戶介紹



光明集團前身是創建于1958年的廣東省國營光明農場,先后隸屬于省市區。2017年12月13日, 華僑城集團與深圳市光明集團增資擴股協議成功簽約,華僑城集團實現對深圳市光明集團的控股。目前,光明集團共有全資及控股二級企業14家,包括華僑城光明投資公司、華僑城現代農業公司、晨光乳業、光明鴿、農科大觀園等重點企業。

為全面貫徹落實黨“十九大”全面從嚴治黨和國企深化改革要求,在黨風廉政建設工作和內部監督機制手段上進行改革創新,光明集團積極探索“制度+科技+大數據”的廉潔風險防控新模式,于2018年建設了廉潔風險監察防控平臺,將電子監察工作作為廉潔國企建設的“牛鼻子”,對重要領域、重點崗位和關鍵環節實現了“程序固化,運行留痕,在線監察,監督剛性,結果可溯”全過程實時監察,筑建了集"教育、制度、監督"為一體的廉政風險防線,立足抓早抓小,推動監督執紀轉型升級,為深化全面從嚴治黨提供了標本兼治的具體路徑,確保企業廉潔風險防控常態化、長效化健康發展。



   案例簡介



用戶類型:國企廉潔監察;


監察范圍:集團本部各部門、下屬14個分公司;


監察方:光明集團紀檢監察部門、集團綜合辦;


監察內容:工作執行督查督辦及監察、三重一大監察、廉政檔案管理、廉政在線教育與廉潔考試、紀委內部管理;


監察手段:運用提示提醒、四色預警、電子監察、警示通知、整改處理、問責管理、監察臺賬等監察手段,規范權力運行,形成高效有序的運行機制;


建設周期:整體系統40天即完成了開發并上線投入使用。




   案例詳解

  

一、總體功能實現




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光明集團廉潔風險監察防控平臺,與集團現有管理運行體系相結合,采用“1+N”模式(即1個廉潔監察信息化基礎平臺+N個監督及監察組件應用),結合新時期下集團紀檢監察工作的實際,將現代信息技術引入監督執紀問責的全過程,對紀檢監察部門各項業務實現信息化科學管理,是全面針對紀檢監察、執紀監督、黨風廉政建設、紀委內部業務管理的信息化集中型插件式的綜合監督管理平臺,實現對“關鍵少數”和“重點領域”的嵌入式監督,全面提升光明集團紀檢監察監督執紀效能。



該平臺實現了三重一大事項監察、工作執行督查督辦及監察、廉政檔案、廉政教育、廉潔在線考試、風險信息庫管理、風險事項、風險三色預警等功能;同時,平臺運用提示提醒、四色預警、電子監察、警示通知、整改處理、問責管理、監察臺賬、自動統計分析、圖形化結果展示、信息導出、各類報表等監督監察手段,為依規依紀依法履行好紀檢、監察職能提供有力的科技輔助和技術支持。

二、廉潔監察信息化基礎平臺

廉潔監察信息化基礎平臺是一款基于廉政風險防控體系融合多種監察業務在一起的集中式監察管理基礎平臺,具備多業務統一監察的能力,實現了統一的數據管理,統一監察分析,統一權限管理,統一人員機構管理的業務高集中、功能松耦合的信息化平臺。同時,基礎平臺具有極好的靈活性、可擴展性、可伸縮性??梢愿鶕瘓F的實際情況進行靈活方便的配置,如數據引擎、監察預警引擎、標準監察引擎、流程定制、監察配置、閥值管理、表單定制、權限架構設置等。同時,它還提供了豐富的軟件組件和二次開發接口,在其基礎上可以快速建立其他業務監察應用,全方面滿足集團后期應用拓展與開發需求。

三、工作執行督查督辦及監察子系統

系統對各類督查事項(企業年度重點工作、會議決定事項、三重一大督查事項、領導批示及交辦事項)交辦、辦理、進度監督、結果反饋等實現全過程、實時督查督辦電子監察,工作可督辦至個人。采用三級預警、催辦督辦、效能考核、監察問責、提示提醒等手段,保障督查事項的正常推進;并自動形成各類匯總統計表、工作臺賬、工作簡報,大幅提高工作效率。


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四、三重一大監察子系統

系統跟蹤與監督集團“三重一大”決策過程與情況,對“三重一大”事項的提出、調研論證、會前醞釀、上會討論、表決、執行全過程實施電子監察;每一環節都在系統中留下電子記錄,支持照片、掃描件等文件上傳,實現光明集團強化決策風險防范,提升決策科學化水平。

1、 監察內容

重大決策事項:相關法律法規和黨內法規規定的應當由集團領導班子、職工代表大會(職工大會)和黨委決定的事項。

重要人事任免事項:按照管理權限由集團直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整、獎懲事項。

重大項目安排事項:對集團資產規模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。

大額度資金運作事項:超過集團或者國資委規定的領導人員個人有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。


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2、 三重一大決策過程監察

決策形式監察:會議類型、會議記錄是否完整、會議決定(文號)等。

集體決策程序監察:對集體決策程序,如提出方案、充分協商、征求意見、論證評估及法律審查等實現監察。

會議決策監察:準備材料、通知與會、充分討論、會議決定、備案備查、對協商或廣泛征求意見、是否論證評估、是否進行合規性審查等。

3、 三重一大決策執行監督

決策執行監察:是否建立督辦機制,分解任務,明確部門責任及完成時限等。

決策監督監察:是否公開、是否接受監督和民主評議、是否對決策執行情況定期進行監督檢查評估等。

責任追究監察:決策主體責任是否明確、具體,造成重大經濟損失;不良影響是否追究有關人員責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關等。

五、 廉政在線教育與廉政考試

主要用于黨員干部的廉政教育,可對學習過程進行跟蹤、分析和評估,實現學習內容管理、課件管理、廉政風險信息管理、學習任務的規劃與推送、廉潔考試(統考與自測)、成績管理、學習記錄、新人學習、積分管理、學習評價、消息管理、統計分析等功能。

六、 紀委內部管理子系統

紀委內部管理子系統包括紀廉政檔案管理、信訪登記、辦案材料管理、談話紀錄、巡查材料管理等模塊,單獨部署在內網。


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1、 廉政檔案管理模塊

系統實現全集團領導干部廉政檔案全面電子化、標準化、一體化管理。通過對各類數據的分析和規則設定,使領導干部廉政預警機制成為現實,準確、及時、客觀地反映全集團領導干部廉潔從政、執行黨風廉政建設責任制以及因違紀違法被處分的情況。

2、 信訪登記

通過后臺系統配置功能模塊,對紀委內部不同用戶的操作范圍進行嚴格控制,賦予不同角色的人員相應的操作權限,實現信訪事項數據的嚴格控制,使其具有高度的保密性。

3、 辦案材料管理

系統對辦案材料實現科學化管理。管理的內容包括線索材料、立案調查材料、處置的材料、問責的材料、強制措施的相關材料等。

4、 談話紀錄管理

對廉政談話記錄的材料實現管理。信息包括:談話人及職務、談話對象及職務、談話內容等,同時,可將筆錄,錄音,視頻,文件等多文件格式進行上傳管理,并標注密級。

5、 巡查材料管理

巡查材料管理內容包括:對巡查計劃、巡查組、筆錄、巡查反饋、巡查報告、文件管理、工作任務管理與督辦、整改監督、內部工作交流、工作結果管理等,另外對巡查對象信息、對口組織信息、人才信息、法律法規、行業政策制度等信息。

七、手機APP

平臺配套開發了手機APP,延伸應用,方便工作。通過移動端,領導可隨時隨地掌握工作的進度、存在的問題、違規等情況,實現“常態性”工作,實時掌握全集團工作動態;承辦業務部門能快捷收到指令,及時回復解決問題,并通過移動客戶端了解工作的辦理進度、工作要求、辦理期限、問題反饋、監察預警情況、掛牌監督、信息綜合等信息。

八、系統集成

1、門戶集成與統一消息提醒

與企業門戶集成,實現統一用戶管理、身份認證、統一消息提醒、授權管理、訪問控制等功能。消息提醒內容包括工作待辦數、紅黃牌數、預警違規數等。

2、各類接口開發

平臺實現與OA及有關業務系統接口開發,保持數據的實時獲取,為業務監察提供業務數據基礎。

3、掌上華僑城

將手機App集成在掌上華僑城平臺中,根據個人權限不同實現單點登錄訪問各自監察平臺數據,實時了解。

九、平臺安裝部署

廉潔風險監察防控平臺部署在華僑城OCT云,實現最快捷的安裝部署與訪問。


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