用戶名稱




   河南省鄭州市二七區

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   用戶介紹


好的想法+好的做法=好的結果!鄭州市二七區先試先行,探索運用互聯網思維和信息化需求在全省率先建立“智慧督查系統”(大督查模式)和運轉落實機制,為助力中原更加出彩,為鄭州建設國家中心城市貢獻“二七智慧”、提供“二七模式”。該系統建設了工作督查督辦、目標績效考評、政績監查、周工作動態、結果運用等五大功能模塊,通過電腦或手機APP進行督辦,確保督辦事項即時交辦、即時反饋、智能提醒、查閱檢索、自動預警、統計分析、結果生成等高效閉環運行,有效解決傳統督查信息滯后、管理被動、權責不清等難題,推動督查機制最優化、平臺智慧化、管控全程化、預警精準化、形態隨機化、評估績效化、效應常態化 “七化”,打通了工作落實的“最后一公里”。

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   案例簡介


用戶類型:大督查模式;

督查方:區委區政府督查辦公室;

督查對象:各部門、下屬鄉鎮及社區居委會;

督查內容:重點工作、重點建設項目、干部政績、績效目標考評、周工作動態;

督查手段:系統采用工作痕跡化管理方式,使督查管控全程化,做到了“用數據說話、用數據評價”。系統對各類督查事項、績效目標的交辦、辦理、進度監督、結果反饋等實現全過程全方位的電子化督查督辦、責任壓實、留痕推進、閉環管理,高效推動各項工作開展;同時對督辦事項辦理過程中的工作任務、責任部門、責任人全程動態跟蹤(過程監督、結果監督、辦結監督),并采用“紅黃藍綠”四色預警督辦、督查評價機制、自動催辦督辦、問責建議、自動化提示提醒、目標績效考核、政績監察、移動終端等手段強化落實,確保全區重大決策部署、重點項目和各項目標任務落實到位。

建設周期:整體系統在30天即完成了開發設計并投入使用。


   系統運行情況介紹


二七區把智慧督查系統作為落實的助推器,數據顯示,系統上線不到一年,累計督辦事項達兩千多項。系統按照“工作項目化、項目目標化、目標考評化、任務責任化、管理制度化”的原則,對納入系統進行督辦的的事項,明確目標、任務、時限、責任、獎懲,同時,建立“三定四推五落實”“紅黃藍綠”四色預警督辦和評價機制,對可預見事項提前介入、亮燈預警,效率大大提高。如通過“紅黃藍綠”四色預警督辦,劉胡垌安置區二期建設用地預登記權籍調查工作僅用了半個工作日就全部辦結,保障了后續5.9億元安置房建設民生項目的及時落地。

同時,在智慧督查機制的保障推動下,全區干部作風不斷轉變,二七區連續3年榮獲全市綜合考核工作優秀單位;全區安全感排名全省上升7位、市內五區第二,滿意度全省上升11位、市內五區第一,榮獲全省平安建設優秀單位;成為全省唯一市轄區,連續兩年入選全國“綜合實力”“最具投資潛力”“創新創業”三個百強區。特別是探索推進的經濟發展與環境治理雙統籌,為全國環境治理提供了“鄭州理念”“二七方案”。


   案例詳解

(一) 總體功能實現

二七區智慧督查系統包括黨政工作督查督辦、目標績效考評、干部政績監察、周工作動態、結果運用等5大功能模塊,將全區重點項目和重點工作全部納入系統督查督辦,定責任、定目標、定節點;同時,系統設置四色亮燈警示及自動提醒功能,將辦理結果自動計入單位和個人電子政績檔案,實現對督辦事項任務分解、督辦催辦、考核評估的全過程管理。同步開發了手機APP,與智慧督查系統一體運行,具備即時交辦、即時反饋、智能提醒、自動預警等功能,確保督查工作及時高效開展;建立“領航二七”、“二七工作”、“二七政事”等3個微信辦公平臺,定期發布工作進展情況。利用無人機、北斗衛星定位等監控資源,對建筑工地施工、渣土傾倒等事項進行實地督查。三是督查結果量化運用。系統根據決策部署落實、交辦事項辦理、作風紀律執行等情況,對全區740多名科級干部建立了電子政績檔案,詳細記錄工作職責、任務分工、工作進度、考核獎懲等方面內容,每月整理政績材料,每季度量化評價打分,由系統自動進行評價量化,最終作為年終考核的重要依據,從而提升了選人用人的科學性。

(二)黨政工作督查督辦功能實現

工作督查督辦模塊,以區督查辦為中心的工作交辦、工作情況追蹤、電子化工作督查、電子化工作匯報、電子化工作情況匯總、電子化過程控制、電子化績效考評為一體的應用管理模塊。

通過此模塊對上級交辦、本級決策事項進行分解,在明確分管區領導、責任單位、單位領導、完成時限和反饋周期后,下發至責任單位。責任單位督查員在填寫單位分管副職、任務分解情況、任務完成計劃后,通過系統上傳,經過區督查辦審核確認,在系統上正式立項。

此后,任務上報時限將至,系統將自動發出短信提醒至各級責任人;任務完成進度滯后將自動顯示黃色,進度停滯自動顯示藍色,超期未完成將轉為紅色,在系統上顯示。

同時,系統將自動以短信形式提醒責任單位、責任人,并自動轉入結果運用模塊進行扣分。其中,黃燈、藍燈、紅燈警示的重點工作將隨時推送區委、區政府主要領導。

模塊可根據不同類型工作配置相關工作模版,方便用戶使用。

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(三)績效目標考評功能實現

統將現有績效和目標考評工作,以信息化手段納入系統進行管理。通過“一周一計劃、一月一小結、一季一點評”,形成以節點例行督查、滯后項目重點督查、專項督查和不定期抽查為主要內容的績效考核督查工作體系,不斷加強績效和目標考評工作效能。同時,以系統日常產生的數據自動生成年終考核結果,切實提升考評工作的科學性、公平性、透明性,做到“用數據說話、用數據管理”。

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(四)政績監察功能實現

政績監察模塊通過曝光臺、通報界面及干部政績模塊,將會風、作風紀律等督查視頻、照片實時傳送到系統,全區領導及相關單位可查看。同時,可根據督察事項落實及通報界面內容,對相應科級干部進行考核,并錄入干部個人電子政績檔案中,形成排名,并自動對違規單位下發督察建議書,實現對違規單位的監察問責,為區委區政府主要領導決策、用人當好參謀助手。


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(五)移動督查

移動督察APP模塊適用于基于Android操作系統的手機和平板電腦。領導及各類用戶可以通過移動督察APP模塊,擺脫辦公時間、空間限制,直接了解工作的進度、存在的問題、超期等情況,實現飛行辦公,掌上監督,工作追蹤。同時,領導用戶可以查看我的分管單位工作進度、工作情況 ,可對工作進行手寫建議或批示,及時回復解決問題,實現對分管單位工作的全局監察督辦,對分管領導進行監督。承辦單位可實現工作簽收落實、工作計劃填報、工作計劃分解、查詢領導批示、處理催辦信息等操作,大幅提高工作效率。

(六)專題工作:六本書

六本書包括工作動態模塊、工作安排模塊、工作小結模塊、周工作匯報模塊、周例會匯報、重點項目例會模塊。主要內容包括各級領導班子成員一周政務工作動態、一周工作小結、下周工作安排、專題工作周進度匯報、專題工作周會議情況、重點項目進度會議情況等?!爸芤挥媱?、周五動態、全程督查”的政務模式,使各領導班子成員及各單位的工作變得有計劃、有目標,達到每周有動態,月月有績效,實現粗放式管理到精細化管理的轉變,有序、嚴謹、可控的推動重要決策部署有力落實。



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