用戶名稱




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珠海市橫琴新區






用戶介紹


橫琴新區位于珠海市南部,是國家級新區。2009年8月14日,國務院正式批準實施《橫琴總體發展規劃》,將橫琴島納入珠海經濟特區范圍,要逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索“粵港澳”合作新模式的示范區。2009年12月16日,繼天津濱海新區和上海浦東新區之后,中國第三個國家級新區在珠海市橫琴掛牌成立;2015年3月24日,中共中央政治局審議通過廣東自由貿易試驗區總體方案,橫琴被納入廣東自貿區范圍。

橫琴新區處于“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部,處于東南亞經濟活躍地區的中心,地理位置極為優越;同時,也是“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺。


案例簡介



戶類型:實行大部制管理的新區(自貿區、開發區)督查;

督查內容:各類重點工作、重點建設項目;

督查方:管委會辦公室、區自貿辦、區重大辦;

督查對象:各部門、下屬鄉鎮及社區居委會、全區公職人員;

建設周期:整體系統在20天完成開發并上線投入使用。



督查手段:系統對各類督查事項交辦、辦理、進度監督、結果反饋等實現全過程全方位的電子化督查督辦,工作監督到部門、到崗、到人;同時對督辦事項辦理過程中的工作任務、責任部門(組)、責任人全程動態跟蹤(過程監督、結果監督、辦結監督),并采用三級預警、自動催辦督辦、問責建議、提示提醒、效能考核、移動終端等手段強化落實,確保區黨委、區管委會的重大決策部署、重點項目和各項目標任務落實到位。


系統運行情況介紹

 

橫琴新區黨政工作智慧督查系統功能覆蓋全區所有黨政機關(下屬鄉鎮及社區居委會)及公職人員,工作監督可直達至個人,實現部門與個人工作監督,形成由上至下,由粗到精細,多層級多緯度多管理端的督查信息化管理體系。該系統自運行以來,以“圍繞中心、立足督查、強化服務、狠抓落實”為理念,利用制度+科技,充分實現了輔助決策、暢通執行、促進落實等功能,有力推動了各項工作的開展,取得了明顯成效,工作領域和范圍不斷拓展,工作執行力得到明顯改善。

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案例詳解

 

一、督查的工作類型

系統處理的工作類型有:

圖標.png 年度目標工作(如:重要任務、重要指標、重要活動、民生實事等目標)

圖標.png 重點建設項目

圖標.png 區主要領導碰頭會交辦事項

圖標.png 會議決定事項

圖標.png 區主要領導交辦事項

圖標.png 領導批示事項

圖標.png 專項問題督辦事項

圖標.png 文件貫徹督查事項

圖標.png 上級交辦工作事項

圖標.png 其他督查事項

二、系統用戶構成

系統用戶按功能劃分為以下四種用戶類型:

圖標.png 領導用戶:

各級領導;用戶類型(區領導、部門領導、科室領導)不同,其管理職能與權限亦不同。區領導可監管或查看所有工作,部門領導只能監管或查看本部門的相關工作,科室領導只能監管或查看本科室的工作。

圖標.png 督查督辦用戶:

區辦公室、區自貿辦、區重大辦三個督查業務端,實現工作交辦、監督、督查、催辦、匯總、提取、統計、展示等功能。


圖標.png 承辦部門用戶:

各部門、下屬鄉鎮及社區居委會等。實現工作任務接收、承辦、匯報、計劃分解、分辦、轉辦、部門監督的功能。同時,承辦部門用戶也是二級督查用戶,可對接收的工作實現二次交辦、分辦與轉辦。

圖標.png 承辦個人用戶:

全區300多位公職人員。實現個人工作任務接收、承辦、匯報、計劃分解、自我監督的功能,實現工作督查到崗、督查到人。


三、督查過程

1.任務下達(工作交辦)

可創建各類重點工作、重要事項、領導批示件等,實現任務分解、設置時限、落實主要責任人、快速交辦、信息管理等。

2.主辦與協辦

督查督辦用戶下達工作任務時,對涉及幾個部門的綜合性督查事項,需注明主辦和協辦部門,明確責任范圍。各項匯報任務由主辦完成,協辦同樣接受系統的監督。

3.責任分解

可將工作任務層層分解,將各項指標任務具體落實到責任部門或責任人,包括完成的時限及進度要求等。

4.部門工作承辦

實現部門工作接收、計劃分解、二級交辦、工作分辦與轉辦、計劃填報、短信提醒、監督項分類預警、工作匯報、信息管理、下載打印等功能。

(1)簽收落實

承辦部門收到交辦的督查督辦件后進行簽收,或自己辦理,也可安排他人辦理。

(2)工作分辦與轉辦

承辦部門可對承辦的工作進行二次工作分配與安排,如分辦、轉辦、協辦??山坏讲块T內科室、個人或其他部門,也可要求其他部門協辦完成督查任務并指定時間。主辦或協辦人員需及時匯報工作完成情況、數據、資料及主辦(協辦)意見等。

(3)節點計劃分解

承辦部門對承辦的工作進行節點分解,包括節點計劃完成的時限及進度要求等。同時工作節點可分給多個協辦部門或科室(個人)完成。

5.個人工作承辦

各承辦部門內部,工作監督可直達至部門內個人,承辦個人可以通過系統接收承辦部門發來的工作任務,了解到工作的內容、工作要求、辦理期限、督查信息等,并由其負責與工作任務相關的各項匯報任務。

督查事項下達至個人后,系統將通過手機短信、站內短信、站內通知等方式告知責任人。

6.工作匯報

分為進展匯報和完成匯報。進展匯報主要是周期比較長的督辦事項,主要匯報工作進展情況,填報周期根據派發時的要求進行定期填報;完成匯報是整體工作完成后提交的辦理情況報告??梢砸浴案郊狈绞芥溄由蟼飨嚓P佐證內容、資料。

承辦科室或個人完成工作匯報后,由本部門領導審核,對匯報內容進行批示。部門領導可進行對工作辦結的審核、延時審批、審核上報、本部門承辦事項的跟蹤查詢、不批準退回等操作。部門領導審閱通過后,再上報至督查督辦用戶。

7.工作審核

科室或個人工作匯報由部門審核,部門工作匯報由督查督辦用戶審核。

督查督辦用戶對承辦部門(或部門對二次交辦、分辦、轉辦的工作)的匯報情況,按照交辦時所提的要求進行審核,對不符合要求的,退回補辦或重辦。

8.督查評價

領導或督查督辦用戶可對承辦部門的工作辦理情況進行評價,包括工作狀態(提前辦結、按期辦結、超期辦結、超期未辦結等)、過程控制、匯報時間、督查意見等。

9.督查考核(督查時效分數計算)

根據對各項工作實施進展情況進行實時、全程自動監控,以預警黃牌、紅牌警告和投訴辦理統計情況自動計算分值并作出效能評價,并自動根據效能分數進行分組排名。

10.智能化催辦督辦

系統自動催辦督辦,系統根據各項工作的任務、時間節點、匯報要求等自動催辦督辦;催辦督辦的信息通過系統界面消息、手機短信消息等形式對執行人進行提醒催辦。

11.自動化提示提醒

系統消息與手機短信形成兩個提示提醒通道。提示提醒包括新工作下達、工作預警、工作超期、匯報超期、催辦通知等;提示信息可以直達責任人、直接責任人、聯系人的手機。同時可以結合微信的提示提醒。

12.雙計劃線管理

系統對督查任務采用雙計劃線法實現智慧督查管理,利用等長周期法和里程碑法,將整體工作計劃進行分解管理,進一步豐富了督查管理手段。

13.雙線三級預警機制

系統提供兩套預警機制(時限督查亮牌、進度督查評價亮牌)進行監管分析,表現方式均一樣,都采用綠燈、預警、黃牌警告、超期紅牌四種標識。

14.智能分析與統計

自動對相關數據進行智能分析,并提供多種表現形式。包括按責任單位工作統計、按工作類型統計、按當前工作狀態統計、超期統計、重點項目統計、工作量統計/工作定性統計、效能橫比統計、進度動態統計、分管領導統計、督查來源統計、效能排名統計、問題統計、領導統計、分布統計、統計匯總等。

15.工作動態電子臺賬

對數據分類管理,包括分類進度臺賬、資金臺賬、存在問題臺賬、項目行政審批許可信息、領導分管工作臺賬等,可分類、匯總、條件組合、下載打印。

16.簡報、專報、進度報表自動輸出

可結合各類條件檢索生成簡報、專報、工作進度表。檢索條件分為工作類型、承辦部門、分管領導、某期會議、某期調研、某次座談等。方便數據輸出,系統直報或推送有關領導。

17.督查智能推送

系統對領導重點關注的工作信息實現分類推送功能,如進展停滯、進展緩慢、應完未完等工作。

18.智能篩選

系統可根據督查事項所有屬性實現智能篩選功能,如按部門、工作分類、分管領導、工作進度、問題、完成情況、領導批示查看等關聯屬性結果全展示。

19.個性化工作臺

系統按照不同級別領導、不同崗位、各類用戶開發的個性化工作平臺,實現分級別操作。分別設置領導督查工作臺、部門承辦工作臺、科室工作臺、部門領導工作臺、科室領導工作臺、工作人員工作臺。

不同領導或不同崗位人員只能通過各自賬號登錄系統,進入專用界面進行操作,確保系統內容的保密性。

20.移動督查

開發手機APP客戶端(安卓操作系統),延伸應用,達成了信息的快速共享與傳遞,極大的方便工作。各類用戶通過手機或平板電腦,在無線網絡連接環境中,利用移動辦公、飛行檢查、工作追蹤、工作匯報及審核、預警信息、領導批示、工作審核評價、掛牌監督、數圖縱覽、工作計劃管理等手段,實現督查工作一鍵知情,督查信息隨時可查,縮短工作辦理周期、大幅提高工作效率,是黨政工作智慧督查系統電腦終端強有力的補充。


系統亮點


1、打通信息快速傳遞通道

實現信息快速傳遞, 工作進展情況與存在的問題可快速反饋至決策層,實現了零距離溝通,為領導統籌決策提供具體情況、數據支撐和參考建議。

2、打通政策落實“最后一公里”

多級任務分解督查督辦模式,工作可直接由區直接到達部門(鄉鎮及社區)一級工作人員,做到事事有回音,件件有落實,實現質的突破。

3、變“單兵督查”為“兵團作戰”

二級管理用戶(責任牽頭部門)具備下放督查、審核、評價權限,有利于調動部門積極性,由責任牽頭部門派工、分辦、轉辦、審核、評價其他協辦單位(或部門內個人),變“單兵督查”為“兵團作戰”,形成職能部門各司其職、一級督促一級、層層抓落實的生動局面。

4、系統的監督功能全覆蓋

主辦部門(單位)、協辦部門(單位)、領導、分管領導、責任人、直接責任人、經辦人全部納入監督,既監督人,也監督事,以人促事,以事考人,實現了督事與督人相結合,查事與考績相統一。

5、打破辦公地點限制

開發手機APP客戶端應用,將打破辦公地點限制,區領導能隨時隨地進行工作進度查詢和決策指揮,承辦業務部門同時能快捷收到指令,及時回復解決問題。