用戶名稱

  




廣東省湛江市

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 用戶介紹


為了在新時期黨的工作要求下,結合管理目標與方法的提升要求下,經過對其他地區先進經驗的學習上,湛江市對現有的2009年建成,經過2013年升級并深度使用的督查督辦電子監察系統,結合湛江市戰略發展和新時期的管理要求,于2018年進行優化、升級、擴建,將整體系統升級為湛江市三級聯動大督查平臺,建成了覆蓋全市的督查信息網絡。該系統按照“及時轉辦、限時辦理、實時監控、按時呈報、實時督查”的“五時”督查模式,形成了“一個主體”統籌協調、“一個漏斗”分解任務、“一個渠道”跟蹤監察問責的大督查格局:即市級智慧督查平臺+ 11個市(區)獨立的的督查督辦子系統+效能電子監察所構成的市---市(區)---鄉鎮大集中式三級聯動黨政工作智慧督考監一體化系統。


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案例簡介

用戶類型:地市級區域督查;

督查方:市委督查室、市紀委黨風政風監督室、市政府督查室、市重點項目督查辦公室;

督查對象:市一級監督對象(市直部門、下屬市(區)、所管各國企及事業單位)、市(區)級監督對象(市或區直部門、下屬鄉鎮街道、所管各國企及事業單位):

督查內容:黨政重點工作、重點建設項目、效能建設;

督查手段:對黨政各類督查事項實現全過程實時動態監督,利用移動督查、雙線三級預警、雙計劃線管理、自動化提示提醒、智能化催辦督辦、督查考核與評價、智能分析與統計、智能推送、智能分類、督查檔案等手段保障工作推進落實、提能達效;

建設周期:整體系統在30天即完成了開發并投入使用。

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(系統功能覆蓋圖)

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案例詳解

(一)督查的工作類型

系統處理的工作類型包括市委市政府重點工作和重點項目督查事項,具體如下:

1、 市委督辦工作

?市委決策部署任務

?領導批示事項

?領導交辦任務

?會議決定事項

?簡報

?其他督辦事項


2、 市府督辦工作

?市政府工作報告分解事項

?會議決定事項

?領導交辦任務

?大建議與政協提案事項

?貫徹上級政策、文件、交辦事項

?其他督辦事項

3、 重點項目

工業、農業、科技、衛生、水利、交通、旅游等各種類型項目。



4、 專項工作督查

   環保督查、投訴舉報、信訪等專項督查工作。

(二)系統用戶構成

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(三)市一級督查平臺功能實現

1.任務下達(工作交辦)

可創建各類重點工作、重要事項、領導批示件等,實現任務分解、設置時限、落實主要責任人、快速交辦、信息管理等。

2.主辦與協辦

督查督辦用戶下達工作任務時,對涉及幾個部門的綜合性督查事項,需注明主辦和協辦部門,明確責任范圍。各項匯報任務由主辦完成,協辦同樣接受系統的監督。

3.責任分解

可將工作任務層層分解,將各項指標任務具體落實到責任部門或責任人,包括完成的時限及進度要求等。

4.工作承辦

實現工作接收、計劃分解、二級督查、工作分辦與轉辦、計劃填報、短信提醒、監督項分類預警、工作匯報、信息管理、下載打印等功能。

5.工作匯報

分為進展匯報和完成匯報。進展匯報主要是周期比較長的督辦事項,主要匯報工作進展情況,填報周期根據派發時的要求進行定期填報;完成匯報是整體工作完成后提交的辦理情況報告??梢浴案郊狈绞芥溄由蟼飨嚓P佐證內容、資料。

6.工作審核

督查督辦用戶對承辦部門(或部門對二次交辦、分辦、轉辦的工作)的匯報情況,按照交辦時所提的要求進行審核,對不符合要求的,退回補辦或重辦。

7.督查評價

領導或督查督辦用戶可對承辦部門的工作辦理情況進行評價,包括工作狀態(提前辦結、按期辦結、超期辦結、超期未辦結等)、過程控制、匯報時間、督查意見等。

8.督查考核(效能監察)

根據對各項工作實施進展情況進行實時、全程自動監控,以預警黃牌、紅牌警告和投訴辦理統計情況自動計算分值并作出效能評價,并自動根據效能分數進行分組排名。

9.智能化催辦督辦

系統自動催辦督辦,系統根據各項工作的任務、時間節點、匯報要求等自動催辦督辦;催辦督辦的信息通過系統界面消息、手機短信消息等形式對執行人進行提醒催辦。

10.雙計劃線管理

系統對督查任務采用雙計劃線法實現智慧督查管理,利用等長周期法和里程碑法,將整體工作計劃進行分解管理,進一步豐富了督查管理手段。



11.雙線三級預警機制

系統提供兩套預警機制(時限督查亮牌、進度督查評價亮牌)進行監管分析,表現方式均為綠燈、預警、黃牌警告、超期紅牌四種標識。

12.工作動態電子臺賬

對數據分類管理,包括分類進度臺賬、資金臺賬、存在問題臺賬、項目行政審批許可信息、領導分管工作臺賬等,可分類、匯總、條件組合、下載打印。

13.簡報、專報、進度報表自動輸出

可結合各類條件檢索生成簡報、專報、工作進度表。,方便數據輸出,系統直報或推送有關領導。

14.督查智能推送

系統對領導重點關注的工作信息實現分類推送功能,如進展停滯、進展緩慢、應完未完等工作。

15.智能分析與統計

自動對相關數據進行智能分析,并提供多種表現形式。如按責任單位工作統計、工作類型統計、工作狀態統計、超期統計、重點項目統計、工作定量/工作定性統計、進度動態統計、分管領導統計、督查來源統計、效能排名統計、問題統計、領導統計、分布統計、統計匯總等。

16.智能篩選

系統可根據督查事項所有屬性實現智能篩選功能,如按部門、工作分類、分管領導、工作進度、問題、完成情況、領導批示查看等關聯屬性結果全展示。

17.自動化提示提醒

系統消息與手機短信形成兩個提示提醒通道。提示提醒包括新工作下達、工作預警、工作超期、匯報超期、催辦通知等;提示信息可以直達責任人、直接責任人、聯系人的手機。同時可以結合微信的提示提醒。

18.個性化工作臺

系統按照不同級別領導、不同崗位、各類用戶開發的個性化工作平臺,實現分級別操作。不同領導或不同崗位人員只能通過各自賬號登錄系統,進入專用界面進行操作,確保系統內容的保密性。

19.移動督查

開發手機APP客戶端(安卓操作系統),延伸應用,達成了信息的快速共享與傳遞,極大的方便工作。各類用戶通過手機或平板電腦,在無線網絡連接環境中,利用移動辦公、飛行檢查、工作追蹤、工作匯報及審核、預警信息、領導批示、工作審核評價、掛牌監督、數圖縱覽、工作計劃管理等手段,實現督查工作一鍵知情,督查信息隨時可查,縮短工作辦理周期、大幅提高工作效率,是黨政工作智慧督查系統電腦終端強有力的補充。

(四)市(區)二級督查平臺功能實現

1. 市(區)督查子系統功能與市一級保持一致;

2. 支持市(區)合署督查督辦方式;

3. 支持市(區)兩辦各自督查督辦方式;

4. 各市(區)各自可交辦工作,實現各自工作的二級督查督查辦電子監察功能;

5. 提供市一級、各市(區)、各市(區)直屬機關、鄉鎮、街道各級用戶的APP客戶端;

6. 支持集中權限管理。系統維護由統一部門管理。不下放系統管理權限。

7. 依托江門市短信平臺,實現短信提示提醒功能。 

8. 為各級紀委提供效能電子監察功能。市紀委只監察市一級監察工作的效能,市(區)紀委各自監察本級各機關鄉鎮街道辦的效能。


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   案例總結


本次重點推介案例為地市級區域智慧督查優秀案例,該解決方案可適用于省、市、縣(區)黨委政府。